教师自主双选跨校竞聘，为高质量发展提速！ | 激发中小学办学活力典型案例⑥

民小编说

教师与学校的匹配程度也是影响学校发展的重要因素。只有让区域内的学校和教师最大程度地互相匹配，才能激发区域教育的活力，促进双方共同成长和发展。来看济南历下区如何通过“教师交流市场”实现教师和学校发展的双赢——

 2015年以来，山东省济南市历下区在推进县（市）区域义务教育学校校长教师交流轮岗工作中出现了一些问题，如教师和学校双方因为彼此不了解，所以教师在选择学校时不清楚学校岗位空缺情况，选择较为盲目，一定程度上影响了个人专业发展；学校被动接受，交流教师未必适用学校岗位，双方磨合期长，限制了教师的潜力发挥。就全区看，因为统得多导致校际交流局限，全区教师年龄结构、学科结构、区域分布结构没有实现最优化设置，全体教师效能没有被充分激活。

2019年，历下区通过“县管校聘”政策导向，在全市率先实施区域教师自主双选跨校竞聘。依托信息化管理，创新开发出“跨校竞聘双选平台”，由区教体局搭建网上“教师交流市场”，教师个人和学校进行“你情我愿”的双选，实现了教师发展和学校发展双赢。

一、为教师“最大化”发展提供可能

每学年初，各学校按照教育教学工作岗位，遵循校内聘用（总设岗位90%-95%）和区属校际间聘用（总设岗位5%-10%）相结合的原则，全体教师进行首次校内岗位竞聘。学校充分考虑教师交流意向、年龄结构及学校岗位需要，进行优化组合，确保定岗定人、人尽其才、事得其人。首次校内竞聘完成后，各校把根据空缺岗位确定的教师需求名单提交到区教体局，每年暑假在全区“跨校竞聘双选平台”上进行终选；同时，首次未聘人员也将在该平台进行转岗或跨校聘任。可聘教师可以选择1-2个岗位，岗位需求学校与可聘教师可进行两轮双选。

2019年至2020年全区214名教师与学校完成双选和跨校竞聘，实现了从“单位人”向“系统人”、“因人设岗”向“因事设岗”、“以岗求人”向“以岗聘人”、“要我上岗”向“我要上岗”四个转变。双选交流的教师在工作中的岗位意识、积极性、主动性明显增强。很多教师通过跨校交流鼓舞了工作干劲，实现了工作潜能“最大化”。参加“跨校竞聘双选”的李老师是燕山学校英语组的一名普通教师，交流到新学校后担任课程贯通实验班两个年级英语课并兼班主任。通过与新同事共同教研、在组内积极进行课型研讨等一系列教育教学活动，她很快进入角色，成长为骨干教师、英语组教研组长，获历下区优秀教师等荣誉。

二、为学校“共振化”发展增强后劲

教师流动的背后是资源的流动。一方面，“跨校选聘交流”缓解了部分学校教师晋升与岗位空缺的矛盾，有助于学校形成职称结构比例合理的教师梯队；另一方面，在跨校交流的政策支持下，各校之间形成了长期、稳定的双向交流关系。业务能力精湛的管理干部的交流，成熟管理机制的输入，有助于建立健全学校特色管理制度。在教师和管理干部的考核方面，由流入学校进行多元评价，在交流期满后，学校之间信息共享，促进了学校间和谐发展。

以济南德润中学为例，建校初学校教师队伍年龄偏年轻化，大多数学科青年教师缺乏骨干教师引领。后来20余名跨校竞聘教师来到该校，与本校教师互相取长补短，带动学校青年教师快速成长，据不完全统计，该校每年获表彰约98人次，在新建学校中处于领先地位。

每年历下区平均新增2-3所新建学校，为促进新建学校发展，历下区成立教育集团实施集团化管理。借助“跨校选聘交流”平台，教育集团内优先实行双选交流，实现集团内师资“微循环”和“微流动”。以甸柳一小教育集团为例，2019年-2020年，集团内双选教师70人，骨干教师50余人，集团内新建校盛景小学、盛和小学已迅速成长为东部热点名校。

三、为全区教育“高质化”发展提速

为促进教师双选交流工作规范化、常态化与长效化，历下区教体局制定了《济南市历下区教育和体育局所属中小学、幼儿园人员配备标准和岗位管理方案》及《关于进一步推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案》等文件，进一步完善用人机制。双选交流机制中历下区实施的教师全员岗位聘任和教师跨校竞聘相结合的形式，充分尊重和发挥了学校在岗位聘任上的主体地位，扩大了学校人事工作自主权和校长用人自主权，完善了灵活的用人机制，学校办学活力和发展动力进一步被激活。

在实现校内用人机制灵活的基础上，历下区充分挖掘师资潜力，填补师资缺口，全区教师资源存量得到充分利用，人力资源得到全面盘活，教职工配备结构得到显著优化，队伍活力得到极大激发和释放。目前全区近6000名在职教职工中，拥有高级教师及以上职称近700人，全国优秀教师、齐鲁名校长、名师等市级以上名师622人，名师、名校长61人。

 近年来，历下区一直在进行“九年一体化”建设，积极探索打破中小学校壁垒、实现中小“无痕”过渡、自然衔接。“跨校选聘交流”的推行无疑对“九年一体化”建设尤其是九年一贯制学校的中小衔接起到了积极的助推作用。以九年一贯制学校历下区龙德学校为例，因为新建学校小学班级多，小学段教师相对紧缺，中学段教师相对富余，学校借助双选平台，突破中小学界限，鼓励中学段教师到小学段任课或兼课。跨学段的交流轮岗，在盘活中小学师资的同时，也消除了初小衔接的固有问题，还给教师提供了一个多元交流学习的机会，搭建了“能上能下”的多面发展平台，有效促进了中小衔接，促进了九年一贯制学校贯通化、整体化发展。目前全区14所九年一贯制学校均通过“跨校选聘交流”平台实现了一体化发展。

“跨校竞聘双选平台”打破了学校对教师资源的垄断，打通了学校间的壁垒，进一步均衡了区域内的优质教育资源，使更多的孩子能够享受高质量的教育。

推荐阅读

上海：以协同治理激发主体活力推动特色高中建设同频共振 | 激发中小学办学活力典型案例①

构建“教师领导型治理结构” 激发集团办学活力 | 激发中小学办学活力典型案例②

“千校一面”问题难破解？不妨试试这个思路 | 激发中小学办学活力典型案例③

有力度！这三项改革破解了教师招聘、学校管理和经费使用难题 | 激发中小学办学活力典型案例④